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今日长三角禁限塑新规落实情况发布知晓度支持度

发布时间:2021-07-23 05:17:06 阅读: 来源:电热锅厂家

长三角禁限塑新规落实情况发布:知晓度、支持度均超90% 替代品体验问题成难点

发布日期: 来源:华夏时报

2020年,上海、江苏、浙江和安徽相继出台了“史上最严”禁限塑新规,针对生产、流通、使用、回收,再到处置的全过程均提出了系统性治理要求。随着禁限塑新规的推进,塑料购物袋、塑料吸管、塑料餐具、宾馆酒店一次性塑料用品……这些在日常随处可见的塑料制品正在逐渐消失。

《华夏时报》了解到,为了解禁限塑新规在长三角消费领域的落实情况,长三角消保委联盟从2020年12月到2021年2月开展了长三角禁限塑新规消费侧专题调研。3月9日,上海市消保委发布了《长三角禁限塑新规消费侧研究报告》,报告显示,长三角消费者对“禁限塑”有非常高的知晓度和支持度,同时,长三角地区已经基本实现零售餐饮市场(限定业态)不同规模企业的全面覆盖。

“进一步推行禁限塑令,从宏观层面来说,有利于落实绿色发展、‘两山’理论,实现‘碳达标’、‘碳中和’目标,同时也有利于实现社会公共价值的提升。在短期之内使用塑料制品,虽然对用户来说很方便,对企业来说成本也低,但是从长线来看,整个国家、整个社会想要去消化这些白色垃圾,需要投入更大的成本。从中观层面来说,能够刺激相关的产业、行业实现转型升级,比如,低碳型、可降解相关的塑料制品行业,以及快递行业、外卖行业等等。从老百姓个人生活的微观层面来说,限塑令的进一步优化,有利于树立环保观念,对推进绿色生态生活具有积极意义。”中国人民大学助理教授王鹏对《华夏时报》表示。

消费者支持度高

2020年1月,国家发改委、生态环境部出台《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,规定到2020年底,全国范围餐饮行业禁止使用不可降解的一次性塑料吸管。

各地禁限塑新规自发布以来,一直都是社会高度关注的话题,长三角消保委调查结果显示,长三角受访者中知道“禁限塑”的比例高达92.9%。同时,受访者中表示非常支持或比较支持“禁限塑”的比例高达90.1%。认为本地“禁限塑”落实情况非常好的长三角受访者超过了六成。

同时,长三角消保委通过深度访谈塑料袋生产企业发现,企业90%以上的产能已经开始调整,部分转型为生产纸质袋,部分转型为可降解塑料袋。企业表示可降解塑料袋已渐渐成为发展趋势,未来年将迅速占领市场,成为普通塑料制品的替代品。

对此,王鹏表示,从替代行业角度来说,在利好的同时也有压力。利好方面,首先就是社会需求增多,证明是极为优秀的保温隔热性能材料订单量增加;其次,社会的关注度有所增加,相关企业在一级市场,二级市场的股票可能会有比较好的涨势。但同时,也为企业带来了一定的压力。首先,随着社会关注度变大,一旦出现问题,就可能造成反噬;其次,社会需求增多,个性化的需求也在加大,那么产品的价格如何?品质如何?就十分重要,企业任务是 解读新观念和新概念的研发压力和创新压力也就随之而来。

替代品体验一样对推动生态化发展功不可没问题成难点

新规则的推行未必都是一帆风顺的,王鹏向分析了在禁限塑新规推行过程中可能遇到的难点问题。第一个难点就是多地协同问题,目前除了长三角一体化之外,全国不同区域之间的差异性还很强,如何联合执法,一同找到可能存在的漏洞,规避这种漏洞是需要进一步探索的。

“其次,从生活习惯角度来说,日常老百姓的生活习惯很难改变,线下小摊小贩使用的塑料薄膜、一次性塑料袋、食品包装袋等大部分都是非可降解的。如何让限塑贯穿到我们生活的始终,还需要一段时间的努力。”

此外,从企业角度出发,尽管目前有很多规定,但企业从盈利角度出发,势必想压缩成本,提高效率,这就可能导致企业采用各种变相的方式钻政策的漏洞,对执法监管来说也会提高难度。

长三角消保委在《报告》中也提到了,禁限塑新规在实施中需要解决的三个堵点问题:“消费者的教育与习惯培养”“简单替代无法覆盖纷繁复杂的消费场景和消费需求”“可降解产品市场竞争无序,商家和消费者选择困难”。

消费者支持禁限塑,也愿意为绿色消费支付更多的费用,但前提是可降解的替代品要让消费者有好的体验。最典型的就是,塑料吸管的替代品——纸质吸管因为体验度差而得不到消费者的认同,56%的长三角受访者不愿意使用纸吸管。

“纸吸管的口感和塑料吸管很不一样,还会有纸的味道,而且咬着(4)将油箱内残油放掉咬着就烂了。”上海市民小张对《华夏时报》表示。

除此之外,可降解塑料种类复杂,每种类型适用的标准、生产工艺和成本都不一样,降解程度差异也非常大。尽管降解程度高的产品理论上应该被优选使用,但在市场竞争中不同降解程度的产品同为“可降解塑料袋”,成本和价格成为最主要的竞争因素。因此,可降解产品市场可能出现“劣币驱逐良币”的情况。同时,由于可降解塑料袋产品很多,印着不同的“可降解”标识,价格差异度也非常大,小商家和消费者都无从判断和选择。

拓宽禁限塑新思路

如何才能规避难点,解决问题,对此,王鹏向表示。首先,就是要加强宣传,不仅仅是日常宣传,包括绿色生态、限塑、垃圾分类等概念要从幼儿园、小学就开始进入;第二,可以成立一些行业自律性组织,定期发布一系列的评估报告,出现相关的不规则行为,加强通报批评,由行业自律组织来监督;第三,要加强日常监督,除执法部门监督之外,消费者如果发现违规行为,也可以及时揭发检举。

最重要的还是需要奖惩政策,王鹏表示,对于真正出现问题的企业,要抓住主体,而不是象征性的发现。与违规收益相比,如果罚金或者处罚力度不到位,便起不到警戒作用。除此之外,还可以与企业信用挂钩,如果企业绿色转型做的好,成为绿色项目,在信贷、发债等方面可以给予一定绿色金融的优惠,用自润滑材质也会有更多的用处市场化的机制引导企业进行转型。

对此,长三角消保委也分别在“切实提升消费者对于禁限塑新规的理解度和执行力”“积极为消费侧助力禁限塑新规落实创造有利条件”“统筹布局促进消费侧与供给侧在禁限塑新规实施中形成合力”三个方面给出了建议。

造纸行业专家范桂文则向《华夏时报》强调,如果后续的监督和管理不到位的话,塑料制品在监管放松后,又回到市场,限塑的成果就无法保证。因此,需要加强市场的监管,检查的力度时刻不能放松,绝不能“一阵风”。

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